從2016年開始，中國的發(fā)展進入了第十三個五年規(guī)劃，“十三五”規(guī)劃被喻為中國改革進程的攻堅期。隨著國家經(jīng)濟平穩(wěn)增長，綜合國力顯著提升，國內(nèi)的發(fā)展不能再滿足于粗放式發(fā)展，國民經(jīng)濟增長進入新常態(tài)，社會經(jīng)濟發(fā)展的各個方面都需要調(diào)整方向和節(jié)奏，以符合未來國內(nèi)新的經(jīng)濟增長模式的需要。因此目前需要在多個方面都需要采取明確的國家標準、法律來穩(wěn)定和規(guī)范行業(yè)發(fā)展。為了扶持國內(nèi)經(jīng)濟健康穩(wěn)定的增長，國家也從政策層面集聚了大量的資金、人才、市場等優(yōu)勢資源對各行各業(yè)進行扶持，也取得了階段性的成果。
 
　　儀器儀表行為作為國民經(jīng)濟的基礎行業(yè)，從2017年下半年以來，國家多部門主體實施了一系列標準以及法規(guī)，涉及了儀器生產(chǎn)、采購等流通環(huán)節(jié)，重點聚焦在環(huán)境監(jiān)測、食品安全、醫(yī)藥安全等民生建設息息相關的多個領域。本網(wǎng)小編對此做了相關整理，總結(jié)如下：
 
　　高限價、禁止回扣 政府采購新規(guī)利好科學儀器行業(yè)
　　政府采購實踐中，質(zhì)次價高、惡性競爭、效率低下等問題飽受社會詬病，財政部7月18日對外公布了新的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》，提出了一系列針對性措施，包括采購人經(jīng)市場調(diào)查和價格測算后，可以在預算內(nèi)合理設定高限價;不得向供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣等等。
 
　　二噁英監(jiān)測新規(guī)《生活垃圾焚燒污染控制標準》修改單發(fā)布
　　一說起“二噁英”，人們無不為之色變，說起其主要來源，大家*先想到的是垃圾焚燒。為了減少危害，同時促進我國垃圾焚燒行業(yè)健康發(fā)展，國家于2014年頒布了GB 18485-2014 《生活垃圾焚燒污染控制標準》，所有生活垃圾焚燒爐煙氣中二噁英的排放限值由之前的1.0ng TEQ/m3降低到0.1ng TEQ/m3。經(jīng)過幾年的試用，標準使用過程中，存在一些規(guī)定不清楚，實際生產(chǎn)條件無法滿足監(jiān)測標準的現(xiàn)象。8月初，環(huán)保部發(fā)布了《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)修改單(征求意見稿)，擬對部分內(nèi)容進行修改，如采樣時間、采樣頻次等。
 
　　免稅進口科研儀器設備有新規(guī)
　　近年來，科研設施與儀器規(guī)模持續(xù)增長，覆蓋領域不斷拓展，同時，利用率和共享水平不高的問題也逐漸凸顯出來，部分科研設施與儀器重復建設和購置，閑置浪費現(xiàn)象比較嚴重。為加快推進科研設施和儀器向社會開放，國家出臺了系列政策。在9月出臺的《國家重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享管理辦法》中明確對進口設備如何管理，管理單位的要求以及如何評價考核做出明細規(guī)定和指導。
 
　　國家糧食局17項推薦性行業(yè)標準，涉多類分析檢測法
　　十三五”期間，我國環(huán)境監(jiān)測及食品安全問題仍面臨巨大挑戰(zhàn)。環(huán)境標準以及食品檢測方法制定、完善在不斷進行。為了進一步保障食品安全問題，國家食品藥品監(jiān)督管理總局日前向社會公開征集二批食品快速檢測方法。與此同時，國家糧食局網(wǎng)站發(fā)布通告(2017年第5號)，發(fā)布17項推薦下行業(yè)標準，自2017年9月15日之日起實施。
 
　　上海環(huán)境監(jiān)測管理新規(guī)發(fā)布 第三方機構(gòu)迎來春天
　　《上海市環(huán)境監(jiān)測社會化服務機構(gòu)管理辦法》的發(fā)布，這就意味著第三方機構(gòu)終于獲得環(huán)境監(jiān)測“入場券”。據(jù)悉，《管理辦法》于10月正式施行，符合條件的機構(gòu)可在實施后進行登記備案。《管理辦法》共24條，分別就制定目的和依據(jù)、適用對象、管理原則、服務范圍、職責分工、備案要求、備案效力、備案機構(gòu)和委托方的義務、信息公開要求、扶持與監(jiān)管、責任追究、誠信體系建設等內(nèi)容做出了明確規(guī)定。
 
　　購買VOCs等四類儀器，可抵免所得稅
　　《關于印發(fā)節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2017年版)已于10月1日起正式施行。其中《環(huán)境保護**設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2017版)》，共包括環(huán)境監(jiān)測專用儀器4類，分別為煙氣排放連續(xù)監(jiān)測儀、氨逃逸激光在線分析儀、揮發(fā)性有機物VOCs分析儀、重金屬水質(zhì)自動分析儀。這也意味著，購買這四類儀器，可抵免企業(yè)所得稅。
 
　　藥品注冊申請調(diào)整為集中受理
　　經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局研究決定，自2017年12月1日起，將現(xiàn)由省級食品藥品監(jiān)督管理部門受理、國家食品藥品監(jiān)督管理總局審評審批的藥品注冊申請，調(diào)整為國家食品藥品監(jiān)督管理總局集中受理。本次調(diào)整后，國家食品藥品監(jiān)督管理總局集中受理業(yè)務將包括新藥臨床試驗申請、新藥生產(chǎn)(含新藥證書)申請、仿制藥申請以及國家食品藥品監(jiān)督管理總局審批的補充申請等。
 
　　對一個儀器商、儀器企業(yè)而言，目光往往聚焦在國家政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)標準、發(fā)展趨勢等直接影響企業(yè)自身發(fā)展的關鍵性因素之上。明確國家在儀器產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)的利好因素，緊握機遇，抓住商機，推動企業(yè)內(nèi)生增長才是制勝市場的王道。

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